ZORROTZAURRE
Esta es la infografía que el Ayuntamiento de Bilbao vende sobre el futuro y plazos del desarrollo urbanístico de Zorrotzaurrre.
El proceso comenzó en el año 2012 con la aprobación de un Plan Especial de Ordenación Urbana que prevé la construcción de 5.473 viviendas, así como más de 200.000 metros cuadrados para actividades económicas. Una operación de rehabilitación urbana para Zorrotzaurre, que ocupa una superficie total de casi 838.781 m2, basado en el Master Plan diseñado por la arquitecta Zaha Hadid.
Se ha constituido ya una Junta de Concertación, así como aprobado un Proyecto de Reparcelación de la Unidad de Ejecución 1, de la Actuación Integrada 1.
Parece ser que también se ha recibido ya el proyecto de urbanización, el último gran trámite urbanístico pendiente, que se ha remitido al Gobierno Vasco para la tramitación del informe de impacto medioambiental, estando previsto que para finales de año se puedan conceder ya las licencias para edificar los primeros bloques de viviendas.
Esperemos que el proyecto de urbanización se exponga a información pública a la ciudadanía antes de ser aprobado definitivamente.
El desarrollo urbanístico del área avanza. No ocurre lo mismo sin embargo con su gestión medioambiental.
Estamos hablando de un área de pasado industrial, con una presencia muy importante durante casi 40 años de empresas del sector siderúrgico, naval, petroquímico e industrias de bienes de equipo instaladas en las inmediaciones de la ría. Los muelles dieron cabida a diferentes estibas como carbón, chatarra y otros. Y las empresas auxiliares vinieron a Zorrotzaurre: industria electromecánica, fundiciones de aluminio y auxiliar del automóvil, industria complementaria del comercio, fabricantes de componentes del automóvil etc.
Y este suelo, que ha soportado una importante carga industrial y problemas de contaminación, va a ser el que acoja los usos de viviendas, parques….. recogidos en el MasterPlan urbanístico que nos está vendiendo a bombo y platillo el Ayuntamiento.
Ante la necesidad de descontaminar el suelo de Zorrotzaurre el Ayuntamiento se embarcó en un proyecto financiado por la Unión Europea, “Proyecto BRODISE”, dotado con 1,3 millones de euros, con el objetivo, según el propio Ayuntamiento, de “realizar una descontaminación conjunta para toda el área, que Bilbao sea una referencia de servicios avanzados y que el tratamiento se realice en el mismo Zorrotzaurre sin sacar las tierras”.
Se trata, según declaraciones a la prensa del propio Ayuntamiento, “de un caso complejo, porque la tipología de contaminación es muy diversa y presenta una «multipropiedad absoluta» tanto pública como privada. Por eso se marca un triple reto. El tratamiento de las tierras tendría que hacerse sin moverlas, lograr una descontaminación conjunta y que, al mismo tiempo, pueda responder a esas diferentes tipologías”.
Añadió públicamente también el Ayuntamiento que “la descontaminación se va a llevar a cabo mediante el sistema de compra pública con innovación tecnológica, para investigar las acciones descontaminadora más adecuadas en el ámbito de Zorrotzaurre, para poder asignar los usos del suelo en función de las contaminaciones detectadas”.
La ciudadanía de Bilbao acogimos con gran agrado este Proyecto.
Además la Ley del 2015 del Gobierno Vasco sobre calidad del suelo obliga, naturalmente, a que en este tipo de suelos, que han soportado actividades contaminantes, se lleve a cabo una declaración de la calidad del suelo que valide la adecuación del suelo a los usos propuestos. Dice la reciente Ley que “la protección del suelo constituye un deber básico de las personas poseedoras y propietarias de suelo, que conlleva la obligación de conocer y controlar la calidad del suelo, así como de adoptar medidas preventivas, de defensa, de recuperación y de control y seguimiento”.
También dice esta Ley que en la transmisión de suelos se ha de declarar si estos soportan o han soportado alguna de las actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo y que los Registros de la Propiedad no practicarán la inscripción de los títulos de transmisión de suelos sin que conste dicha manifestación, lo cual es también obligado en las operaciones de asignación de parcelas resultantes en las actuaciones de ejecución urbanística.
Ahora bien, como ya se han asignado los usos del suelo en Zorrozaurre, ya nos han dibujado donde van las viviendas, los parques……etc, ¿quiere ésto decir que ya ha finalizado la investigación de las acciones descontaminadoras más adecuadas a través del proyecto europeo BRODISE que tanto nos han vendido? Pues no.
Mientras tanto, la maquinaria urbanística sigue adelante.
PROYECTO DE REPARCELACIÓN
En el Proyecto de Reparcelación elaborado, por el despacho “López Sasía”, que ha aprobado el Ayuntamiento, para una superficie de 389.654 metros cuadrados, de los casi 840.000 metros cuadrados que tendrá la isla en total, como paso previo a dar las licencias de edificación, se dice que va a ser la Junta de Concertación formada por el Ayuntamiento de Bilbao, las Administraciones central y autonómica y varias empresas privadas la que recupere los suelos contaminados, y que la valoración provisional del costo de remediación de tales suelos se incorpora a la cuenta de liquidación provisional.
Sin embargo, la cuenta de liquidación provisional sólo recoge esta información:
| Urbanización
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69.474.736,00 |
| Realojos |
45.000,00
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Derribos
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5.132.000,00 |
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Indemnizaciones
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54.354.962,00
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| Proyectos |
9.227.883,00
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| Total | 138.234.581,40
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¿Donde están los costos de descontaminación?
Y por otro lado, ¿dónde queda el innovador Proyecto BRODISE de realización de una descontaminación conjunta para todo el área con Fondos Europeos?
¿Recoge el Proyecto de Reparcelación la declaración exigida por la Ley sobre declaración de si los suelos que se reparcelan soportan o han soportado alguna de las actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo?
Solicitamos aclaración al Ayuntamiento de Bilbao. La respuesta no ha podido ser más lacónica, inexacta e incompleta. No se responde.
– Preguntamos sobre el presupuesto recogido en el Proyecto de Reparcelación como coste de descontaminación de suelos y sobre cómo se ha acreditado dicha valoración. Responde el Ayuntamiento que el Proyecto de Reparcelación no contiene ningún presupuesto para la descontaminación del suelo y que será el Gobierno Vasco el que resolverá..
o Sin embargo, el propio Proyecto dice “Además se ha incorporado en el Proyecto de Reparcelación la valoración realizada por los servicios técnicos de la Junta de Concertación, en base a la información obtenida por la ingeniería medioambiental DINAM, relativa a una valoración provisional del costo de remediación de tales suelos. Dicha valoración se incorpora a la cuenta de liquidación provisional.”
o Ocurre que aunque el Proyecto dice esto, dicha valoración no aparece en la cuenta de liquidación.
o Si va a ser el Gobierno Vasco el que lo dilucide, no hubiera sido entonces lo procedente esperar a ese momento para conocer el costo y de la descontaminación?
– Preguntamos si el Proyecto Brodise sufre retrasos y la respuesta es que no, que incluso se puede participar para que dure dos años más. Sin embargo, añade que dicho proyecto es independiente de los procesos de descontaminación que ya se han iniciado en Zorrotzaurre.
o Donde quedan entonces las intenciones respecto a un proyecto de descontaminación conjunta en Zorrotzaurre con técnicas innovadoras?
– Además el Ayuntamiento nos responde también que la descontaminación se llevará a cabo como lo determine el Gobierno Vasco como conclusión de los expedientes que se tramitan.
o Y entonces, como puede decir afirmar por otro lado que ya se han iniciado procesos de descontaminación?
o Con qué proyecto y con qué autorización se está descontaminando entonces?
Por todo ello, denunciamos públicamente al Ayuntamiento de Bilbao,
– por los retrasos y la falta de atención sobre la situación medioambiental y la remediación del suelo de Zorrotzaurre.
– Por permitir que se definan los usos futuros de ese suelo, es decir, viviendas, parques …etc, sin conocer previamente si el grado de contaminación del suelo lo va a permitir y sin saber qué hacer con el suelo que se pretende acoja dichos usos.
– Por su ocultismo a la ciudadanía sobre la situación medioambiental y el problema de contaminación de los suelos de Zorrotzaurre.
Sagarrak – Ekologistak Martxan
